大陸國務院辦公廳近日印發《關於進一步推進排汙權有償使用和交易試點工作的指導意見》，《意見》明確，到2017年，試點地區要基本建立排汙權有償使用和交易制度，試點工作基本完成。《意見》指出，排汙權是指排汙單位經核定、允許其排放污染物的種類和數量。並明確要建立排汙權有償使用制度，首先要嚴格落實污染物總量控制制度。試點地區要嚴格按照國家確定的污染物減排要求，將污染物總量控制指標分解到基層，不得突破總量控制上限；要合理核定排汙權。試點地區應於2015年底前全面完成現有排汙單位排汙權的初次核定，以後原則上每5年核定一次。排汙權以排汙許可證形式予以確認。排汙權由地方環境保護部門按污染源管理許可權核定；要實行排汙權有償取得。試點地區實行排汙權有償使用制度，要規範排汙權出讓方式，加強排汙權出讓收入管理。排汙權使用費由地方環境保護部門按照污染源管理許可權收取，全額繳入地方國庫，納入地方財政預算管理。目前已有天津、河北、內蒙古等11個省(區、市)開展排汙權有償使用和交易試點。
《意見》還要求規範排汙權交易行為，以及要及時公開排汙權核定、排汙權使用費收取使用、排汙權拍賣及回購等情況以及當地環境品質狀況、污染物總量控制要求等資訊，確保試點工作公開透明。同時，要嚴格監督管理。排汙單位應當準確計量污染物排放量，主動向當地環境保護部門報告。重點排汙單位應安裝污染源自動監測裝置，與當地環境保護部門聯網，並確保裝置穩定運行、資料真實有效。試點地區要強化對排汙單位的監督性監測，加大執法監管力度，對於超排汙權排放或在交易中弄虛作假的排汙單位，要依法嚴肅處理，並予以曝光。
此外，要及時公開排汙權核定、排汙權使用費收取使用、排汙權拍賣及回購等情況以及當地環境品質狀況、污染物總量控制要求等資訊，確保試點工作公開透明。同時，要嚴格監督管理。排汙單位應當準確計量污染物排放量，主動向當地環境保護部門報告。重點排汙單位應安裝污染源自動監測裝置，與當地環境保護部門聯網，並確保裝置穩定運行、資料真實有效。試點地區要強化對排汙單位的監督性監測，加大執法監管力度，對於超排汙權排放或在交易中弄虛作假的排汙單位，要依法嚴肅處理，並予以曝光。(新聞來源：人民日報)