中美貿易戰開打後影響層面廣泛，除了平衡貿易逆差、智慧財產權的紛爭、外商投資中國大陸的優勢等，已牽動供應鏈開始重新調整全球布局的思維，同時也讓各國政府積極端出各項投資優惠，以帶動產業升級與經濟成長。台灣端去年因應美中貿易爭端、台商萌生回台投資意願，政府順勢推出與調整「歡迎台商回台投資行動方案」、「都市型工業區更新立體化發展方案」、「產業創新條例」等案，鼓勵台商回台投資擴產，其中回台投資方案中明確要求投資擴產部份項目須具備智慧技術元素或智慧化功能，「產業創新條例」則包括了投資5G、智慧機械享有投資抵減的租稅優惠，盼藉此進行產業升級。 
      而台灣PCB產業因應5G時代來臨，台商紛紛投資提升製程能力與生產技術，在國際情勢、投資優惠、5G佈局等三項因素加總之下，PCB產業在今年第一季已陸續有PCB業者分別通過歡迎台商回台投資行動方案、都市型工業區更新立體化發展方案，合計投資金額逾150億新台幣，在台針對高階產品及5G布局進行投資，據悉後續仍有廠商將提案申請。
      相較於台商近期投資著重於高階產品及5G布局，中國大陸廠商從去年迄今投資擴產上也是不遑多讓，由於透過上市管道取得資金充沛，去年前三季即有多件投資案，投資項目除了高階產品及5G布局，擴充現有產能也是投資目的。而從去年第四季迄今，由於廠商在投資計畫尚在進行中，去年大陸股市受國際貿易與去槓桿政策因素，股市大跌，低迷的景氣讓中國大陸廠商在投資擴產上相較於去年前三季謹慎許多。
      無獨有偶，大陸工信部在今年2月施行《印製電路板行業規範條件》及其《管理暫行辦法》，要以綠色製造及產品研發投資二方面達到產業升級目的，其中更明確規範了生產規模和製程技術的要求，配合大陸工信部在智慧製造2025政策的支援和資金補貼，將加速引導廠商將資金投入智慧製造與高階製程。
      而中國大陸即將在二○二○年一月一日開始施行的《外商投資法》，讓外商、內資和中國大陸國營企業一視同仁，但《外商投資法》中的很多內容，其實早已開始執行，該法只是進行整理和明文規定。對台商而言，國台辦日前明確指出台商在中國大陸投資，首先仍先適用《台灣同胞投資保護法》，再參照《外商投資法》等其他的法律法規。
      相較於《外商投資法》，陸國台辦去年初已宣布31項惠台措施，給予台商與中國大陸企業同等待遇方面，明確台商參與「中國製 造二○二五」行動計畫，享受稅收優惠政策、支持符合條件的台商享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費用加計扣除等措施，只是31項惠台措施的原則納未入《台灣同胞投資保護法》中。
      台商在兩岸PCB海內外總產值從2013年的5,222億新台幣成長到2018年的6,514億新台幣，成長率達24.7%，面對未來美中貿易、大陸行業規範、回台投資優惠等諸多變素，近期兩岸皆端出投資優惠，但PCB廠的轉移，端看終端客戶要求、上下游供應鏈是否完整等因素，因此短期仍難改變中國大陸為台商主要生產聚落事實，但多年來台商透過兩岸運籌，將高階技術留在台灣持續研發升級，也是台商維持世界領先地位的優勢，若有更多配套措施，勢必可吸引更多PCB廠商回台投資。
     TPCA（台灣電路板協會）持續關注兩岸投資政策議題，自去年起，陸續發布美中貿易的評析、舉辦台灣PCB產業投資相關優惠座談會、邀請專家顧問分析如何解讀和應對中國大陸 《印製電路板行業規範條件》 及其《管理暫行辦法》」，透過即時性的評析報告、座談會、論壇，讓台灣PCB產業不只跑得快還要跑得遠。

製表:TPCA(台灣電路板協會)

地區	獎勵方案/規範	政策內容重點摘要
台灣	「歡迎台商回台投資行動方案」	1.符合美中貿易戰受衝擊業者。 2.符合赴中國大陸地區投資達2年以上業企業。 3.符合回台投資/擴廠之部分產線須具備智慧技術元素或智慧化功能之企業。 4.提供土地、水源、勞力、資金等推動措施。
台灣	「產業創新條例」	1.研發投資抵減營所稅，為當年抵減15%、三年抵減10%。 2.企業投資5G、智慧機械，享有當年度投資抵減率5%，分三年抵減3%。
台灣	都市型工業區更新立體化發展方案	業者可透過「新增投資」、「能源管理」或透過「捐贈產業空間」或「繳納回饋金」方式申請取得容積獎勵。
中國大陸	《印製電路板行業規範條件》及其《管理暫行辦法》	透過分類指導的原則制定，對於PCB產業從產能佈局與項目建設、生產規模和製程技術、智慧製造、綠色製造、安全生產、社會責任等項目形成量化標準。
中國大陸	《外商投資法》	1.讓外商、內資和中國大陸國營企業一視同仁。 2.逐步取消外資的准入限制。 3.同時放寬外資獨資經營領域
中國大陸	中國製造二○二五	1.計劃於2015公布，目標到2025年，從「製造大國」成為「製造強國。 2.計劃重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機信息整合系統、奈米高新材料和模塊化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械。
中國大陸	惠台31項政策	給予台商與中國大陸企業同等待遇方面。 台商參與「中國製造二○二五」行動計畫，享受稅收優惠政策。 支持符合條件的台商享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費用加計扣除。